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国税局访谈(一)

时间:2014-12-01 16:10来源:未知

上线时间:2010年11月15日上线单位:南京市江宁区国家税务局上线嘉宾:区国税局副局长岳守东区国税局政策法规科科长蒋源军区国税局征收管理科副科长熊和平区国税局稽查局局长孔祥龙主持人:雨晨主持人:收音机前的听众朋友大家好!这里是调频88.5兆赫,江宁人民广播电台,您正在收听的是由江宁区纪委、区监察局、区政府纠风办、江宁人民广播电台联合制作的《行风热线》节目,我是主持人雨晨。今天做客本期《行风热线》的单位是江宁区国税局,我们很荣幸的请到了区国税局的各位嘉宾来到直播间。首先,向您介绍江宁区国税局副局长岳守东。岳局长:听众朋友们,大家好。很高兴有这次机会能在这里跟你们一起进行交流、探讨,在此代表江宁区国税局对广大江宁的老百姓对国税工作的支持表示感谢。我们江宁区国税局一直以来都把满足纳税人的需求作为工作的重点,不断改善我服务质量,提升税收征管品质。今天借助于《行风热线》这个平台,希望能跟各位听众朋友坦诚沟通,大家有什么对国税工作的意见和建议请告诉我们,我们将在以后的工作中继续努力,力争把工作做好、做细,做到让群众满意。主持人:谢谢岳局长!我们节目的第二位嘉宾是政策法规科科长,蒋源军蒋科长。蒋源军:主持人好,各位听众朋友大家好!主持人:第三位来到我们节目的嘉宾是征收管理科的熊和平科长。熊和平:江宁的广大听众朋友们大家好,能够大家在这里沟通,很高兴!主持人:第四位来到我们节目的嘉宾是稽查局局长孔祥龙。孔祥龙:听众朋友大家好!主持人:岳局长,说到国税,从字面上来理解就是为国家收税,那国税局的职能是不是就是为国家征收税款?岳守东:说到国税的基本职能其实不仅仅是征收税款,更多地还担负有调控经济、服务企业和地方发展的职能。我们一方面要严格履行国家税收政策法规,保证各项税收及时、足额入库。另一方面又要充分运用各项税收优惠政策,扶持国家鼓励的节能环保、高新技术等产业发展,同时还要严厉打击偷、漏税等违法行为,给企业发展提供公平、有序的市场环境。主持人:感谢岳局长的介绍,听完了区国税的职能介绍后我想再问细一点,以便于广大听众有针对性地提出问题,我们老百姓经常把国税和地税弄混淆,下个星期是地税局的领导走进直播室,国税和地税的范围到底是怎么划分的?两者的区别到底在哪里呢? 岳守东:国税和地税呢,主要是按照税种进行划分的。目前国税系统的征收范围主要包括增值税,消费税,所得税和车辆购置税等税种,地税则负责营业税、城市维护建设税、个人所得税,部分企业所得税等等。在很多人眼里可能存在一个误区,认为国税收的税就是上交国家的,地税就是上缴地方的。其实国税征收的大部分税种,是按照一定的比例在国家和地方之间进行分成的,地方可用财力有很大一部分就是来自于我们国税。主持人:哦,原来是这样,岳局长,那当前税收工作的总体形势如何?,先请您为我们介绍一下?岳局长:好的。伴随着江宁区域优势越发明显,越来越多的大型重点项目落户江宁,其中包含着很多大型的外资企业、高科技企业等等,这也使得税收工作面临着新的形势,考验也更为严峻,要求我们要提供更加主动、高效、优质的政策辅导和服务。主持人:面对新的形势,区国税做了哪些重点工作?岳局长:面对新形势,区局在这方面做了很多重点工作:第一、加大对创新型经济的服务力度,充分发挥税收的导向性政策。第二、推进以风险管理为导向的税源管理专业化,提升税收行业管理的能力和水平。第三、加强执法监督,坚持服务与执法同行,打造一个高效透明公平的执法环境。主持人:谢谢岳局长提纲挈领的为我们展示了现阶段工作的重点,导播刚刚提示有听众朋友打进电话来了,我们先来接听一下,喂,这位朋友你好,你有什么问题吗?听众一:主持人好,各位领导好。我是南航的一个毕业生,我们几个年轻人在学校的时候跟着导师作了一个课题,算是比较前沿的技术吧,也找到人投资。我听说高科技企业有所得税优惠,想详细了解一下。主持人:好,谢谢这位大学生朋友,这个问题请哪位领导回答一下?蒋科长:我来解释一下,对取得省级以上高新技术企业证书的高新技术企业适用税率是15%。若是想享受这样的优惠政策,需要科技部门的认定。听众一:好,谢谢您。主持人:谢谢这位朋友的参与,祝你和你的同学们能够把事业做好,再见。岳局长,这位听众朋友的问题很具有代表性,我们都知道,现在我们国家正在大力提倡自主创新,发展创新型经济,您刚刚的工作重点也谈到咱们的工作重点有一点是服务创新型经济发展,请您为我们的听众朋友详细介绍一下好吗?岳局长:为统一认识,更好的服务创新型经济发展,由区局牵头成立了由分管领导具体负责,各职能科室为成员的江宁区国家税务局服务创新型经济发展工作小组,而且目前我们已经进行了一系列卓有成效的工作,使创新型企业真正享受到了国家税收政策的扶持,推动企业发展。2010年上半年,累计办理创新型企业增值税减免税2.4亿元,办理创新型企业2009年度所得税汇缴减免5.16亿元,占2010年半年税收收入的14.74 %。比如说:落实高新技术企业优惠政策,2009年共有37户高新技术企业享受企业所得税优惠减免税款2.06亿元,总之,所有的工作贯彻一个宗旨,要切实保障国家的优惠政策落实到位,该享受的享受,该优惠的优惠,在税收上尽最大努力给予企业帮助,让他们能够快速成长。主持人:恩,谢谢岳局长的介绍。相信有了这样的政策做后盾,我们越来越多的高科技创新型产业会在江宁得到长足发展,为江宁的经济建设做更大的贡献。主持人:我们知道,出口退税政策对于增强出口货物的国际市场竞争能力,促经济平稳较快发展,带动国内市场的发展和产业结构的优化组合有着积极有效的作用。那么现在全球金融危机的形势下,我们区国税局对出口企业有哪些帮助呢?熊科长:首先,加快出口退税审核进度,让企业在最快时间收到出口退税款,为此区局不仅在征管科设置了两名审核人员,并在各管理分局均设置了1名审核人员;第二、积极落实国家对出口退税调整相关政策,主要有出口退税率的调整等,在第一时间通知相关企业执行;第三、积极开展对出口退税企业出口退税申报、资料报送、报送时间等方面的业务培训,提高纳税人出口退税申报准确度;第四、积极开展对出口企业人民币结算试点推行工作。主持人:我这边还有一个问题想问熊科长,征收管理科会对部分纳税人遇到的涉税风险进行提示、提醒等,那么站在企业的角度,我们更关心这一点是怎么实现的,通过什么手段?熊科长:第一、对决策监控系统产生的预警信息,定期或不定期发出纳税提醒函,告之纳税人在某方面可能存在涉税风险,要求纳税人按规定时间自查、反馈;第二、对税源管理平台产生的预警信息,风险较大的,安排管理团队或责任区人员在进行案头分析的基础上对纳税人开展纳税评估,辅导企业进行自查;第三、对一些重大或复杂涉税事项,如财产损失、加计扣除等,区局安排进行专业化审核,与企业一道对照税法规定,帮助企业自己、查,降低涉税风险;第四、对一些面广量大的预警信息,区局安排责任区管理员上门审核、辅导,督促企业按规定自查。主持人:谢谢熊科长的介绍,让我们对征收管理科的主要职能有了更深的了解。在我们聊天的过程中,电话和短信平台都已经开通,两部热线51195351、51195352正在开通,或编辑字母A加所要说的话发送到10625005267参与我们的讨论。现在我们的短信平台收到了很多朋友提来的问题。短信互动:主持人:137尾号为3728的朋友发来短信提问:请问核定征收企业是否一定一年不变,中途是否可以改为查账征收?请蒋科长回答一下。蒋源军:核定征收企业一定一年不变。对符合条件的可以从次年起改为查账征收。主持人: 恩,159尾号为8443的听众朋友提问:纳税人如何方便取得网络开具普通发票资格?熊科长:这个问题我来回答一下,2010年11月开始,我们南京市国税局在全市范围内推行普通发票在网上开具。关于开票资格的取得方面,纳税人可以在外网提交申请,税务机关接到申请后及时开通;也可以税务机关依据与纳税人沟通的信息情况,为纳税人批量开通。主持人:在我们直播的过程中,希望大家能够继续参与,拨打电话51195351、51195352或编辑字母A加留言发送到10625005267,与直播间的嘉宾进行互动。岳局长,税收执法事关纳税人的切身利益,作为一个执法部门,如何才能保证执法公开、公正、透明呢?岳局长:这个问题确实是我们国税人一直以来在思索在探求的。要想做到公平、公正、公开,我认为信息的互通、程序的透明、执法的严谨是必须要同时满足的三个条件,为此全局上下进行了很多努力和尝试。加大政策宣传力度,保证办事程序的公开透明,同时发挥稽查作用,打击不法纳税人的行为,保证大多数遵纪守法纳税人的权益。主持人:提到打击不法行为,这是我们稽查局的主要职能之一。稽查,作为国税征管的最后一道防线,主要职责包括哪些?孔祥龙:稽查局的职责主要包括查处各类偷、骗、抗税,堵塞税收流失漏洞,维护国家税收秩序。始终站在税收执法的前沿。主持人:那么我们稽查局在打击不法分子和保证税收公平秩序方面的重点是什么?孔祥龙:今年以来,我局结合工作实际,重点打击发票违法活动,也取得了阶段性的成果。在税收检查过程中,始终将发票的检查列入重点检查项目。今年共查处受托协查有问题发票77份,查补税款337万;发出协查发票102份,有问题发票94份,补征税款66.4万元;在2010年税收专项检查中,查处发票有问题7户,补税33.6万。按照上级要求将5户企业列入重点发票专项整治名单,涉及房地产、建筑安装、小型商贸等企业类型,检查发现有问题发票2911份。今年通过协查信息确定查处了一批大要案,如某机电公司接受虚开增值税专用发票抵扣税款达123万,我局及时补征了税款并处以一倍罚款,年内共有涉及发票违法案件27件移送公安部门处理,公安部门立案5件,移送检察机关处理2件,抓捕犯罪嫌疑人5人,有效打击了发票违法活动。主持人:好的,又有听众朋友打进热线,我们来接听一下。喂,这位朋友,您好?听众二:喂,主持人,啊听到啦!我是上峰的,家里种了些山芋,那个炮院的食堂要买我的山芋,但是要开发票,我也没有票也不会开,我就想问像我们农民要是卖自己养的种的东西给单位啊,那个发票怎么弄?主持人:恩,这个问题请征管科的熊科长解答一下熊科长:这位听众,你是这笔业务是以后长期发生啊,还是偶尔卖一次啊?听众二:就这一次吧。以后我就不晓得了。熊科长:哦,这种情况啊,那你是属于临时经营的纳税人,你拿上你的身份证,凭借自产自销证明等相关资料到农产品生产地税务机关代开。听众二:啊交税啊,交几个点啊?熊科长:像你这种情况,是属于免税的,不交。听众二:我想问一下子那个证明怎么开啊,是在村里开啊?熊科长:你上村委会或是街道上开个证明,证明你这个山芋是你自己种的就行,还有就是让炮院给你出个书面的合同,买了多少斤,一共多少钱,写清楚,盖上章,一起拿来。听众二:哦,好谢谢!熊科长:不客气。同时,我想补充一点,如果以后业务量大了,专门养殖,就不属于临时经营了,应该主动去办理营业执照,税务登记证等,自己买票自己开。主持人:好,谢谢熊科长。我们来接听下一通电话。喂,这位听众您好。听众三:我有一个事情要反映,今年你们查我的账,说发票有问题,补税就算了,还罚我的款,我的企业本来就小,连补带罚,要关门了。整天说人性化管理,下手也太狠了。主持人:这位听众朋友请你冷静一点,有什么意见慢慢说。岳局长:这位朋友,您不要着急,我们税务执法部门所有的处罚行为都是依照法律规范做出的,我们现场来了稽查局的孔局长,您有什么问题慢慢说,我们一定会保障好您的权益的。听众三:我开了一家小服装厂,今年买了一批布料,价格很便宜,质量也不错,就是没有专用发票给我,你想啊,几十万的货,税款就好几万,没有发票就不能抵扣,正好有人发传真给我,说能提供专用发票,我就弄了一点过来,和我买的布料钱是一样的,一分钱没多开,你们检查人员说对方是虚开,他虚开关我什么事啊,为什么非要处罚我?孔局长:这位听众,你好。我是稽查局局长孔祥龙。您不要着急,具体怎么回事,我慢慢讲给你听好吗?听众三:你说。孔局长:虽然你的业务是真实的,但你利用他人虚开的专用发票,向税务机关申报抵扣税款,应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款,你从其他人手中购买发票,取得的增值税专用发票所注明的销售方名称、印章与其进行实际交易的销售方不符,属于购货方从销售方取得第三方开具的专用发票。应按偷税论处,处以偷税数额五倍以下的罚款。听众三:那算我倒霉了孔局长:这位听众,以后您在与他人进行业务往来的时候,要更加谨慎,对对方单位的资质进行严格考察,避免上当。同时,我们稽查部门也将加大打击不法分子的力度,保证合法纳税的纳税人的有一个好的公平的竞争环境。听众三:好吧,那谢谢了。主持人:这位观众再见。我们的短信平台也越来越热闹了,短信平台153尾数为3250的朋友询问到:我准备成立一家工程施工企业(以营业税项目为主),目前正在领取营业执照,企业所得税是在国税缴纳还是在地税缴纳?蒋科长:根据国税发[2008]120号文规定,从2009年起,流转税以营业税为主的企业,其企业所得税在地税征管,所以你所办的工程施工企业应在地税申报企业所得税。主持人:谢谢蒋科长的解答主持人:岳局长,我们继续刚才的话题,咱们在打造公平执法环境方面还有那些措施吗?岳局长:除了在稽查角度,加大对不法案件的处罚力度,我们现在还实行重大行政审批事项公开审议,促使行政执法权力运行机制更加阳光,这是江宁区局深入落实科学发展观,进一步推进政务公开工作的一个重大举措。2008年,全局就首次在全系统推出重大税务行政审批公开合议制度,这是我们江宁区国税局的一个大胆的创新和尝试。2010年共审议审批各类重大行政审批事项42起,涉及企业98家,不仅使得重大税务行政审批事项的过程更科学也使得纳税人的合法权益得到充分的保障。主持人:时间真是过得很快了,我们的节目也要接近尾声了,我们最后接通一位听众的电话。听众四:喂,您好,我是一个公司会计的,我们公司有辆旧汽车要卖了,怎么交税啊?蒋科长:请问你的旧汽车是什么时候购买的呢?听众四:有两三年了吧,应该是08年年底,具体的我现在没看发票记不清楚了。蒋科长:这位朋友,是这样的,根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》规定,自2009年1月1日起,纳税人销售自己使用过的固定资产,应区分不同情形征收增值税:
  (一)销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产,按照适用税率征收增值税;
  (二)销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产,按照4%征收率减半征收增值税;根据《国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》规定,一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产,按简易办法依4%征收率减半征收增值税。想您这种情况,应按照4%减半征收。听众四:那我再问一下,我们怎么开具发票呢?蒋科长:增值税一般纳税人销售自己使用过的机动车,先自行开具发票。二手车交易市场核对增值税一般纳税人自开发票的记帐联原件、发票联复印件及有关资料后,开具《二手车销售统一发票》,并将转移登记联交给纳税人。增值税一般纳税人将转移登记联交给购车方到公安交管部门办理过户手续,增值税一般纳税人将自行开具发票的发票联(如果开具增值税专用发票的,连同增值税专用发票抵扣联)交给购车方。主持人:再次谢谢这位朋友的参与。岳局长,在本次节目即将结束的时候,请您跟广大纳税人说两句吧!岳局长:国税工作离不开纳税人和广大市民的支持与配合。我们热切期望各位纳税人和广大市民继续关注、关心、支持我们的工作,对我们多提宝贵意见和建议,我们将以纳税人的需求为导向,努力改进工作,不断提高服务水平,最大限度地让纳税人满意。谢谢大家!主持人:好的,沟通无极限、行风大家谈,谢谢嘉宾的回答,如何想办法为纳税人多提供高效优质的服务才是最重要的。只有让纳税人办税更方便、更快捷,这才是真正把优质服务落到实处,今天的节目就到这里。欢迎您收听下周五的《行风热线》,再次感谢嘉宾,再见!

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